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通州代表三问副中心

2018-11-05 10:06:18

通州代表三问“副中心”

原标题:通州代表三问“副中心”

“城市副中心应该是一个缩小的中心城,有的方面还应该优于中心城,这样才能吸引人才和产业聚集。”在通州团小组讨论会上,人大代表张秀余的一番话掀起了讨论“破解大城市病,建设城市副中心”的热潮,不少代表都对如何建设副中心提出了建议。

一问:可否作为北京率先发展的特区?

市政府工作报告提出,要增强城市副中心和新城承载能力,编制通州城市副中心到2020年的发展规划,完成核心启动区重大基础设施主体工程。

张秀余说:在通州建设城市副中心,战略高度还应该再高,要在很大程度上相当于浦东新区对于上海、滨海新区对于天津的意义,这个城市副中心应全面脱离通州的概念,完全作为北京市率先发展的特区,实现在规划、土地、资金、资源等诸多方面的全方位聚集。同时张秀余指出,目前,通州的城市副中心建设还在很大程度上延续区县发展的模式,特别是在市级部门层面缺少创新体制机制的政策支撑。

张秀余的一番话引起共鸣。

人大代表张文山说:建设城市副中心就是疏解中心区功能、解决大城市病的,仅仅依靠通州人自己是不行的,“站位还应该再高一点,研究规划目前还不太够。”

张秀余提出了几个具体的建议:将实施过程中具体项目的一级开发意见书、二级上市每个地块的意见书的审批权限下放到通州区级层面;在投资审批方面,由通州区每年将建设项目的计划方案打包上报至市发改委,经市统一审定后由通州区按照基本建设有关程序逐项落实;在市政基础设施资金使用方面,“一核五区”的道路、市政工程建议均采取整体打包、一并申报立项手续,不再单独逐项申报的方式,“只有这样才能更快地让副中心出现在市民的面前,才能让人才和产业都聚集过来。”

二问:R1与S6线能否提前启动?

人大代表金文岭长期关注通州交通,他说:经过通州的R1与S6线的启动建设时间均在2019年左右,2023年左右建成使用,R1支线与M1东延还属于远景规划。但是,到2020年左右,副中心核心区就要基本建成,特别是环球影城项目将带来上千万旅客的流量,通州的地铁线需要加密,“希望提前启动R1与S6线的建设。”

三问:产业能否优先向副中心引导?

“破解大城市病,副中心必须有产业,要不然没人愿意来。”人大代表刘振东对副中心的建设也是满腔热情,他提出:要对高端商务、现代制造、现代物流、医疗服务、文化旅游五类产业在副中心集中布局,凡属此五类产业,应在市级层面有计划地优先向副中心引导,不能照顾区县平衡。

张秀余代表就此解释说,这时候应该壮士断腕,“你不能新城都照顾,要不然那里还能突出副中心的优势?”

刘振东代表另外建议:由市区共同建立相关产业发展基金,给予一定的扶持政策,对落户副中心的大项目给予政策支持和补助。

本报于建J180

原标题:通州代表三问“副中心”

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稿源:人民

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